Попытка уволить

Автор: Ольга ГРАДОВА 28 Мая 2013 PDF Печать E-mail

Смоленские губернские ведомости. Попытка уволить

Заявление главы города Смоленска о снятии с должности главы Администрации опротестовала прокуратура

Вслед за объявленными выговорами, один из которых, кстати, суд отменил, Александр Данилюк предпринял попытку расторгнуть контракт с Николаем Алашеевым «за неоднократное неисполнение своих обязанностей без уважительной причины».

Какой смысл кроется в этой формулировке, градоначальник пояснил на брифинге.

- Решение было не простым. 2013-й – год юбилея Смоленска, год важных выборов в региональный парламент. Поскольку исполнительная власть демонстрирует свою полную некомпетентность в управлении городским хозяйством я, как высшее должностное лицо Смоленска, вынужден срочно принять меры, чтобы избежать полномасштабного кризиса. В первую очередь несостоятельность руководства Администрации заключается в том, что, по сути, провалено исполнение бюджета – в 2012 году оно оказалось самым низким за последнее десятилетие. То же касается и программы подготовки к юбилею. Так, за последний год исполнение по одному из основных подразделений – Управлению ЖКХ – составило чуть более 30 процентов. Вовремя не были проведены конкурсные процедуры либо они не проходили вовсе. Некомпетентность проявилась в неумении и нежелании работать как с добросовестными, так и с недобросовестными подрядчиками, выполняющими муниципальные заказы. Администрация более года не могла должным образом расторгнуть контракты. Яркий пример – улица Дзержинского, которая непригодна к эксплуатации из-за вынесенных на проезжую часть столбов. В результате этого Смоленск оказался на грани транспортного коллапса. Последние перед юбилеем месяцы приходится лихорадочно, пытаясь успеть, провести все дорожные работы. Структура исполнительных органов власти города по-прежнему не сформирована. Глава Администрации не сумел создать работоспособную команду. Кадровая чехарда длится более полутора лет. Саботируются важные решения, в том числе Смоленского горсовета, игнорируются общегородские совещания, дублируются городские организационные комитеты. Вот некоторые проблемные вопросы, с которыми ежедневно сталкиваются смоляне – некачественная питьевая вода, аварийное состояние канализационных стоков и очистных сооружений, недобросовестное выполнение ремонтных работ на важных для жизни города объектах и отсутствие контроля со стороны заказчика, замораживание программы строительства детских садов. Этот список можно продолжать еще долго.

Смоленские губернские ведомости. Попытка уволить

Когда Николай Алашеев участвовал в конкурсе на место главы Администрации, важным условием подписания контракта было наличие у претендента концепции стратегического развития Смоленска. Но эта стратегия до сих пор не разработана. Более того, не утверждены генеральная схема очистки города и схема единого теплоснабжения, не сдвинулась с места работа по созданию транспортной схемы, провалена инвестиционная городская программа.

Судя по этому монологу, крайний во всех городских проблемах найден. Осталось не ясно, если ответственность за весь Смоленск и подготовку к его юбилею, лежит на сити-менеджере, то за что тогда отвечает сам увольняющий и весь его аппарат, который вместо положенных 17 человек насчитывает 50.

Свое решение г-н Данилюк озвучил Николаю Алашееву лично 22 мая. Он предполагал, что с этого дня его оппонент покинет здание мэрии. Но тот посчитал заявление незаконным, соответствующее обращение он написал в надзорные органы.

- Речь идет не о восстановлении меня на должность, а о признании решения главы города о моем увольнении неправомерным, - подчеркнул Николай Николаевич. – Я продолжаю исполнять свои обязанности.

Отметим, Устав Смоленска не дает возможности главе города расторгать контракт с главой Администрации. Это допустимо только общим решением представительного органа, судебным постановлением или иными случаями, предусмотренными федеральным законодательством.

Так что пока все остается, как раньше. Данилюк с Алашеевым – по-прежнему, коллеги, которым предписано совместно работать на благо горожан. Однако, судя по их настроению, скандалы не утихнут. Видимо в предъюбилейные и предвыборные дни смолян ожидает много разоблачений.

В ТЕМУ

Смоленские губернские ведомости. Попытка уволить

Опечатанный кабинет, отключенный мобильный

Как стало известно «ВЕДОМОСТЯМ» в прошлый четверг рабочий кабинет Николая Алашеева и гараж администрации были опечатаны. Более того, сити-менеджеру отключили корпоративный телефон. По нашей информации в сотовую компанию поступил факс за подписью, назначенной Александром Данилюком, ВРИП главы Администрации Татьяны Русановой, которая руководит контрольно-счетной палатой Смоленска, с просьбой заблокировать этот номер.

На следующий день с вопросом, как на данный момент работает Администрация Смоленска, мы обратились к Татьяне Александровне. В телефонном разговоре она подчеркнула, что приступить к своим обязанностям не может, поскольку у нее нет доступа в кабинет, который занимает Николай Алашеев.

ОФИЦИАЛЬНОЕ

Распоряжения Александра Данилюка противоречат законодательству

- В ходе проверки были изучены распоряжения главы города Смоленска от 22 мая 2013 года № 132-лс «О применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения», 133-лс «О расторжении контракта с главой Администрации г. Смоленска Алашеевым Н.Н.» и 134-лс «О назначении временно исполняющего полномочия главы Администрации г. Смоленска», - сообщил нам старший помощник прокурора области по взаимодействию со СМИ Александр Боровиков. –

По результатам проверки прокурором района внесены протесты на вышеназванные распоряжения в виду того, что они противоречат требованиям Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава г. Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 23 октября 2005 года № 164.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Смоленские губернские ведомости. Попытка уволить

Одиночное выступление

Организованная в субботу утром главой города внеочередная сессия горсовета сорвалась – никто из депутатов не пришёл

Кворум на заседаниях представительного органа города – явление непостоянное. Но такого в конференц-зале мэрии еще не происходило.

Александр Данилюк – инициатор внеочередной сессии, посвященной исключительно вопросу назначения временно исполняющего полномочия главы Администрации Смоленска (напомним, несколькими днями ранее Александр Николаевич счел возможным предложить эту должность председателю контрольно-счетной палаты Смоленска Татьяне Русановой – прим. автора), пришел на сессию один. Остальные народные избранники в силу разных причин – отпусков, семейных обстоятельств или политических убеждений – ее проигнорировали. Восемь депутатов, правда, предупредили градоначальника, что присутствовать не смогут. В их числе Геннадий Погуляев, Владимир Виноградов, Галина Журавкова, Валентина Олейникова, Илья Лазаренков, Сергей Назарьев, Сергей Лебедев и Дмитрий Левант.

- В мою обязанность входит созыв сессии в установленном порядке и доведение информации о ее проведении до депутатов, что и было сделано, - сказал Александр Данилюк. – Принудительных приводов у нас не предусмотрено.

Отметим, еще в прошлую пятницу сити-менеджер Николай Алашеев был не намерен идти на заседание горсовета и не хотел делать прогнозы, соберутся ли депутаты. «Насколько глава города справится со своими обязанностями, будет видно», - говорил он. Однако Николай Николаевич все же пришел в субботу на сессию. Своего оппонента он слушал из зала.

- Думаю, вопрос легитимности работы главы Администрации не вызывает сомнений, - подчеркнул Николай Алашеев. – Это подтвердила и прокуратура. Наша задача - не отвлекаться на вызовы, которые призваны дестабилизировать работу исполнительного органа власти.

МНЕНИЕ

Заместитель главы города Смоленска, депутат Смоленского городского совета Сергей Щебетков :

- Александр Данилюк опять не смог собрать сессию городского совета. Это происходит уже не в первый раз. Думаю, ближайшая сессия расставит все по своим местам.

СКАЗАНО

Евгений Каманин : «Поведение Александра Данилюка» - удар по имиджу «Единой России»

- Тема увольнения главы Администрации Николая Алашеева слушалась на политсовете в течение полутора часов, - рассказал нам секретарь городского отделения партии Евгений Каманин. – На заседание присутствовал и Николай Николаевич. По отношению к Александру Данилюку он вел себя корректно. Все собравшиеся расценили действия главы города, как необоснованные. Из-за его решения почти парализована работа Администрации Смоленска. Причем на фоне юбилея. По Уставу партии выносить наказание одному из ее членов невозможно без его присутствия. Так что целесообразность пребывания Александра Данилюка в «Единой России» решит генеральный политсовет.

Вопрос, кто будет руководить городским хозяйством, должен решиться в судебном порядке.